陈卫疆第二天上午十点，再次来到江临舟办公室。
他手里拿着一份只有两页纸的笔记，没有打印件，也没有电子文档。
“部长，昨天通过工作渠道了解了一下。
这个提案的起草人，是民宗委的一位副主任，姓廖，三年前从自治区民委调过来的。
提案初稿是去年十月底写的，最初的理由是‘优化基金使用结构，提高资金使用效益’。”
江临舟没有打断，只是轻轻点了一下头，示意他继续。
“按照正常流程，基金使用方向的调整，需要经过论证、征求意见、会议审议、签批四个环节。
从提案到成文，一般至少需要半年。
但这次从提案到签发，用了不到三个月。
中间有两个明显的加速点。
一个是今年正月期间，协商会民族和宗教委员会加开了一次专题会议，直接跳过了原定的函询环节。
另一个是民大常委会主任会议，原定在三月中下旬审议的事项，被提前到了二月底。”
陈卫疆接着把笔记，翻到第二页。
“还有一个细节。
调整方案里新增的那条‘宣传类项目需单独申报，联合评审’，在初稿中并没有。
是正月里协商会专题会议上，由一位参会的民族界别委员提出的补充意见。
民宗委采纳后，写进了最终稿。”
江临舟听到这里，眼神已经沉了下来。
“那个委员是谁？”
“名字我没有查到具体是哪一位，因为协商会专题会议属于内部审议程序，会议记录不对外公开。”
陈卫疆合上笔记本，点到为止，不再往下延伸。
“部长，我了解到的就是这些。这些信息不是正式文件，仅供您参考。”
“好。”
江临舟只说了一个字，陈卫疆就知道他可以出去了。
这件事作为部长的江临舟，自己会判断。
陈卫疆站起身，将笔记本收进公文包，走出办公室时轻轻带上了门。
门合上之后，办公室里只剩下江临舟一个人。
靠在椅背上，将陈卫疆刚才的汇报在脑子里重新过了一遍。
去年十月底提出初稿。
去年十一月他刚到戈壁省，开始冬季调研。
今年正月加快审核，二月提前通过。
正好在他被民大，要求去做专题报告。
调整方案中新增的条款，在初稿中并不存在，是“民族界别委员”在加速审核期间提出。
不会是巧合。
有人在他到任之前就开始酝酿，在他调研期间调整了节奏，在他被民大问询时敲定了最终文本。
目的清楚明确：限定他的经费来源。
江临舟把自己的处境，往更深里想了一层。
那些人调查过他，知道他在汉东的行事风格。
他在汉东做宣传工作时，有一个坚持了多年的原则：传统文化的正本清源，国民自信的系统重塑。
在汉东的几年里，他不记得自己毙掉过多少，打着文化交流旗号的“外国文化入侵”项目。
曾拒绝过一家机构，提出要在汉东省内举办“西域文化年”的申请。
理由是对方提交的展陈大纲中，有一个板块的史实描述存在明显偏差。
也曾否决过一部以“丝路”为题材的电影立项。
因为剧本初稿把一位被包装过的历史人物写成了正面角色，而那部剧本的投资方，后来被查实与境外某基金会存在资金关联。
这些事，他还没有在戈壁省做过。
但他做过的事，有人在看，有人在记，有人在算。
自己是大民族主义者吗？江临舟不这么看。
他只是不接受那套“勉强捏合”的叙事。
把分裂说成多元，把颠覆说成交流，把叛徒说成英雄。
那些人想的是把拼图拆开、重新排列，而他做的是把拼图还原成它本来的样子。
陈卫疆没有明说这些人的身份，但江临舟已经能从脉络里看出轮廓。
那些在正月里推动加速的人，那些在专题会议上提出“宣传类项目需单独申报”的人，那些与国家统一相违背的人。
他们不一定都清楚彼此的存在，但他们在一件事上方向一致。
他们要让他江临舟在戈壁省的工作，尽可能难做。
江临舟站起身，走到窗边。
窗外省委大院的树冠还光着，只有几棵榆树冒出了一点细小的嫩芽。
春节的气息已经完全消散了，正月的最后一点痕迹也彻底褪尽，但戈壁的春天还没来。
自己到这个省才四个月，已经经历了雕塑排查、人大问询、教材审核、基金退回四道关。
每一道关都有程序上的完美理由，每一道关都指向同一个方向。
有人在系统地、有计划地、有条不紊地围堵。
自己一个刚到任的省委常委、宣传部部长，在四个月里已经在雕塑、教材、基金三件事上出手了。
三件事都没有退缩。
雕塑封挡了，教材审核启动了，基金退回他发了追问函。
但基金这一刀，是最直接的一刀，他们想直接卡住了宣传工作的经费来源之一。
即便那只是补充来源，宣传部本身的资金，他们说没资格动的。
但这也是明晃晃的挑衅。
他们赌的是，一个援边干部，到戈壁省这种边疆省份，只要卡住经费，就做不出政绩。
做不出政绩，待一两年就走了，他们在本地的基本盘不会动摇。
但江临舟不打算，让他们赌赢。
坐回办公桌前，拉开抽屉，从夹层中取出一份空白笔记本。
他平时用的是工作笔记本，记录日常事务和会议要点。
但也有一份感悟笔记。
这份笔记本是他在汉东时就有的习惯，专门用来写那些“暂时不适合在正式文件里落笔”的思路。
翻到空白页，拿起钢笔，一笔一划，开始边思考边书写。
《关于边疆民族团结基金年度使用方向调整存在问题的报告》
然后，江临舟开始列提纲。
第一段，基金调整方案在程序上合规。
但在时间节点和内容指向两个方面存在异常，需要提请常委会关注。
第二段，调整方案在申报之前生效。
但退回时未主动提供依据文件，追问后才提供附件，程序透明度不足。
第三段，调整方案中新增的“宣传类项目需单独申报、联合评审”条款。
这在初稿中并不存在，系加速审核期间临时增加，且定向针对宣传类项目，存在限制性规定的合理性疑问。
第四段，调整方案最终通过的时间点。
恰好与省委宣传部，接受省人大专题报告问询的时点重合，时机敏感，建议省委对调整方案的起草过程和推动主体进行核实。
第五段，建议在核实完成之前，暂不执行调整方案中涉及宣传类项目的限制性条款。
对于广电局和教工委已提交的申报项目，建议由省委统筹协调，以其他合规渠道解决经费来源。
江临舟写完后，没有修改，将这一页翻过去，把笔记本合上，放回抽屉夹层。
然后他拿起桌上的电话，拨了程琥的号码。
“程书记，有一件事需要向您当面汇报。
关于边疆民族团结基金使用方向调整的事，民宗委的书面回复已经收到了。
我这边有一些情况需要向您说明。”
电话那头，程琥沉默了两秒。
“明天上午九点半，到我办公室来。”
“好。”
挂断电话，江临舟靠在椅背上。
明天向程琥汇报，然后就是正式在常委会上提出讨论。
他不需要把陈卫疆搜集的所有细节，都写进正式报告。
那些只能通过工作渠道了解到的信息：提案起草人是谁、初稿中有什么条款、专题会议由谁提议加开了什么议程。
这些不会出现在正式文件里。
但他可以在汇报中，以“工作层面了解到的情况”作为补充，让程琥知道这件事背后有人的动作。
而正式提交常委会的，是那份《关于边疆民族团结基金年度使用方向调整存在问题的报告》。
报告的核心是四条判断：程序合规但时间异常、退回依据未主动提供、新增条款定向针对宣传类项目、调整通过与人大问询时点重合。
四条判断，每一条都有对应的书面证据。
不需要额外说明“谁在推动”，因为时间线本身已经说明了一切。
拿起手机，给陈卫疆发了一条消息。
“今天下午，把民宗委的回函原件、附件四的复印件、以及广电局和教工委的申报材料及退回函。
全部整理一套，送到我办公室。我需要带这些材料去省委汇报。”
陈卫疆只是简单回复了一个字：“好。”
江临舟放下手机，再次翻开笔记本，在“备选方案”四条后面又补了一条。
“五、由省委统筹协调，从省级文化产业发展专项资金中划拨专项经费，用于广电局和教工委两个项目的前期启动。
资金来源在省委层面解决，不依赖部门自筹，不占用应急基金，也不通过基金渠道。”
写完这第五条，江临舟合上笔记本。
基金渠道被堵，是有人要卡他的经费。
他可以从其他渠道把钱要出来，但他更需要的，是在常委会上把这件事摆到台面上。
他要在会上讲清楚：基金的使用方向调整，从起草到通过，从内容到时机，都存在不能忽视的异常。
这些异常不是针对某个人，而是针对宣传系统。
如果宣传系统对基金的使用方向没有知情权，没有异议权，那这个基金的管理，就已经偏离了设立时的初衷。
这些事，必须在常委会上，让所有人都听到。
然后，这个提案的相关人员就应该给宣传部一个说法了。
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